美國候任總統川普將在 20 日正式就職,傳出他準備在就職首日簽署行政命令,廢除美國證券交易委員會(SEC)有爭議的加密貨幣會計準則 SAB 121,這對加密貨幣產業將帶來正面影響。
(前情提要:美眾議院未能推翻SEC強推的 SAB 121 會計法,會如何影響加密行業?)
(背景補充:拜登否決「廢除 SAB 121 法案」比特幣下殺6.6萬鎂!SEC強推的加密會計準則為何引眾怒?)
川普的就職典禮將在下周一舉行,外界普遍預期,其第二任期將對加密貨幣更為友善,他除了已任命前 PayPal 營運長 David Sacks 出任白宮 AI 及加密貨幣沙皇、還將提名支持加密貨幣的前監管官員 Paul Atkins 領導 SEC 。
而據華盛頓郵報報導,消息人士透露, David Sacks 與川普的交接團隊已共同完成立法策略,川普預計將在上任首日發佈行政命令,內容涉及解決加密貨幣產業去銀行化問題,以及廢除有爭議的加密貨幣會計準則 SAB 121。
消息人士指出,川普團隊已明確表明這是優先事項,這些即將推出的行政措施針對的是加密貨幣監管,旨在保護加密貨幣投資者免受川普所稱「華盛頓官僚沼澤」的影響。
SAB 121 是什麼?
加密貨幣產業一直對 SAB 121 感到憂心,SAB 121 是 SEC 發佈的一項指導意見,於 2022 年 3 月實施,要求數位資產的託管機構將其持有的數位資產視作負債,在資產負債表上以公允價值計算。
這規定意味著若銀行代客戶託管價值 10 億美元的比特幣,就必須持有 10 億美元的現金,來抵消資產負債表上的這種「負債」。
這項規定被廣泛認為不合理,因為這些資產是屬於客戶的,而非銀行自身的資產,批評者認為, SAB 121 實際上是在將銀行排除於加密貨幣市場之外,這反而減少了對客戶的保護。
由於該準則適用於所有受 SEC 監管的實體,特別是銀行和金融機構,這可能會導致它們面臨更高的資本要求,從而影響其提供加密貨幣託管服務的能力。
拜登曾否決廢除 SAB 121 法案
在業界強力反彈之下,美國國會兩院在去年 5 月中旬曾表決通過廢除 SAB 121 的法案 ,然而,拜登最終在去年 5 月底否決了該法案,稱廢除 SAB 121 可能會削弱 SEC 對會計實踐方面的廣泛權力。
去年 7 月,美國眾議院舉行了推翻拜登支持 SEC 的 SAB 121 投票,但投票結果遠未達到推翻總統決定所需的三分之二票數。
部分加密貨幣業界人士曾抨擊,拜登政府意圖阻礙加密產業獲得銀行服務,對此,聯邦機構則予以否認,例如在 2024 年《風險評估報告》中,聯邦存款保險公司(FDIC)強調,包括該機構在內的監管機構「持續重申,銀行機構既不被禁止也不被勸阻,為任何特定類型或類別的客戶提供銀行服務」。
若成功廢除 SAB 121,對加密貨幣產業將帶來正面影響,解除對金融機構的高額資本要求,將降低銀行與其他金融機構提供加密資產託管服務的門檻,使更多傳統金融機構能夠安全且有效地涉足加密貨幣市場。