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爾瓦多在 2021 年成為全球第一個將比特幣納為法定貨幣的國家，大膽的舉措希望推動金融包容性並吸引外國投資。然而，根據薩爾瓦多中央銀行（BCR）於 4 月中公佈的最新調查數據，這場數位貨幣革命的實際推進似乎遠不如預期順利。
數據顯示，在該國註冊的 181 家比特幣服務提供商中，目前僅有20家（約11%）仍在運營，而多達161家（約89%）已停止服務，無疑為薩爾瓦多的比特幣實驗蒙上了一層陰影。
近九成停運！數據揭示薩爾瓦多比特幣生態困境
據中央銀行公佈的詳細數據，在停止運營的 161 家提供商中，有 22 家被明確指出未能遵守《比特幣法》中關於金融系統監督的相關規定。
《比特幣法》對服務提供商提出了明確的合規要求，包括實施有效的反洗錢（AML）計劃、準確記錄資產、負債和股權的財務狀況，以及建立與服務性質相符的網路安全系統…這些要求對於確保金融交易的透明度和安全性至關重要，但對於許多剛起步或資源有限的小型服務提供商來說，達到這些標準可能是一項艱鉅的任務。缺乏足夠的專業知識、技術能力或資金投入，都可能導致其難以滿足監管要求，最終被迫停止運營。
合規問題是全球加密貨幣行業面臨的普遍挑戰，薩爾瓦多的情況尤其突出，原因可能與其在相對較短的時間內倉促推行國家級比特幣政策有關。缺乏充分的準備和過渡期，使得許多業者未能及時適應新的監管框架。
至於仍在運營的 20 家提供商包括政府支持的 Chivo Wallet，以及 Crypto Trading & Investment、Fintech Américas…等。儘管有少數企業成功維持運營，但絕大多數的失敗案例表明，薩爾瓦多在建立一個健康、合規的比特幣服務生態系統方面，還有很長的路要走。
政策轉向與 IMF 的施壓
薩爾瓦多將比特幣定為法定貨幣的政策，是總統布格磊重要的經濟倡議之一。然而，這一政策在國際上引起廣泛關注的同時，也面臨不少質疑，特別是來自國際貨幣基金組織（IMF）。
為了與 IMF 達成一項 14 億美元的貸款協議，薩爾瓦多在政策上做出了一定的調整。立法議會取消了比特幣的法定貨幣性質和强制接受要求，並規定政府不再直接參與比特幣交易的中介。這些調整被視為向傳統金融體系靠攏的訊號，理論上應有助於降低比特幣政策帶來的潛在風險。
然而矛盾的是，儘管與 IMF 達成協議，布格磊政府似乎並未完全放棄其比特幣願景。政府仍在持續購買比特幣，目前持有的比特幣數量已超過 6,100 個，價值超過 5 億美元。這種政府行為與其承諾在 IMF 協議框架下不使用國家資金參與比特幣交易中介似乎存在一定的脫節，也引發了國內外對其財政審慎性的擔憂。
延伸閱讀：薩爾瓦多不能定投比特幣了？與IMF達成14億鎂貸款協議，將限制購買BTC
薩爾瓦多比特幣實驗的十字路口
薩爾瓦多比特幣服務提供商的大量停運，為全球關注國家級加密貨幣採用的觀察者提供了寶貴的案例。這顯示了即使政府大力推動，數字金融的普及和成功仍高度依賴於穩健的監管框架、成熟的市場生態系統以及業者自身的合規能力。
薩爾瓦多的比特幣實驗正處於一個關鍵的十字路口。它既展現了擁抱金融創新的勇氣，也暴露了在快速變革中可能遭遇的監管和執行難題。如何在推動數字金融發展的同時，確保金融穩定和消費者保護，並在國際金融體系中找到平衡，將是薩爾瓦多未來必須嚴肅面對的課題；但同時也持續為全球各國探索加密貨幣監管和應用提供重要的啟示。
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