巴西中央銀行（Banco Central do Brasil, BCB）11 月 29 日提出一項監管草案，計畫禁止穩定幣（如 Tether 的 USDT）轉移至自託管錢包（如 MetaMask、Trezor）。旨在限制穩定幣交易離開本地受監管平台，避免無法掌控的點對點（P2P）交易威脅巴西國內金融穩定。
巴西雷亞爾（BRL）兌美元匯率一直創歷史新低。
目前，穩定幣在巴西的使用逐年上升。由於巴西的當地貨幣雷亞爾持續貶值，不少民眾將穩定幣視為對抗資產貶值的避風港。BCB 表示，這項提案計畫在 2024 年 2 月結束公眾諮詢，最快可能會在 2025 年實施。
禁令真的有效嗎？
但目前業界普遍質疑，這項禁令的實際效果有限。Trezor 的比特幣分析師 Lucien Bourdon 表示，雖然政府可以對集中化交易所實施規範，但對 P2P 交易及去中心化平台的控制力極為有限。Bourdon 表示：
「此禁令只會阻擋部分新手用戶進入市場，但對於熟悉加密生態的用戶而言，他們依然能透過 P2P 或去中心化平台進行交易，甚至可能加速離開集中化平台。」
去中心化趨勢恐難以遏止
業界專家預期，巴西的這項禁令可能與中國、尼日利亞等國的政策產生相似後果，即用戶大量湧向去中心化解決方案。
Area Bitcoin 創辦人 Carol Souza 表示，這種限制不僅難以阻止 P2P 交易，還可能促進新的穩定幣技術在去中心化平台上的應用，例如基於比特幣 Layer 2 的 Taproot Assets 和 Liquid Network。她說：
「這些技術的進步意味著政府的監管措施可能適得其反，甚至讓去中心化的發展加速。」
Tether 的回應：合作比對抗更有效
作為全球最具影響力的穩定幣發行方之一，Tether 對此政策的潛在影響表示擔憂。Tether 執行長 Paolo Ardoino 強調，巴西是拉美地區 USDt 使用量最高的市場之一，穩定幣的穩定性對於巴西經濟動盪環境中的消費者至關重要。
他認為，只有經過深思熟慮的政策，才能支持巴西在數位資產領域的領導地位。Ardoino 表示：
「我們願意與巴西當局合作，尋求既能保護消費者，又能促進創新的監管平衡點。」
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